CONTENTS
- 1. 국세이의신청 시 준비해야 하는 서류
- - 이의신청 시 준비 서류
- - 이의신청서 작성 방법
- - 불복사유 작성 팁
- 2. 국세이의신청 방법과 유의사항 안내
- - 이의신청 기한과 유의사항
- 3. 국세이의신청 시 처리 절차
- - 처리 기간
- - 결정 통지 후 대응 방법
- 4. 국세이의신청 시 변호사 선임의 필요성
- - 국세이의신청 전 체크리스트
- - 조세변호사 추천받기
1. 국세이의신청 시 준비해야 하는 서류

국세이의신청은 세무서장 또는 지방국세청장의 처분에 대해 국세청장에게 심사청구를 하기 전에 거치는 임의적 불복절차입니다.
예를 들어, 다음과 같은 경우 이의신청이 가능합니다.
∙ 주류면허 취소 등 위법·부당한 처분
∙ 환급 또는 감면 신청이 받아들여지지 않은 경우
단, 국세청장이 직접 해야 하는 처분이나 감사 결과에 따른 시정지시는 이의신청 대상이 아닙니다.
이의신청 시 준비 서류
국세이의신청을 위해서는 다음과 같은 서류를 꼼꼼히 준비해야 합니다.
제출 서류 | 구분 |
이의신청서 | 필수 |
불복 이유 | 필수 |
증거서류 | 필수 |
위임장 | 선택 (대리 신청 시) |
이의신청서 작성 방법
이의신청서는 법정서식에 따라 작성해야 하며 각 항목별로 요구되는 내용을 정확히 기재해야 합니다.
아래 체크리스트를 따라 순서대로 작성하면 보다 수월하게 준비할 수 있습니다.
기본 작성 항목 체크리스트
: 신청인의 이름, 주소, 연락처 등 인적사항 기재
▷ 처분청
: 납세고지서를 발송한 세무서명 기재
▷ 조사기관
: 세무조사를 진행한 세무서 또는 지방국세청 명시
▷ 처분 통지일
: 납세고지서 등 처분을 통지받은 날짜
▷ 통지된 사항
: 귀속 연도, 세목(예: 종합소득세, 법인세 등), 부과 금액
▷ 이의신청 여부 및 결정일
: 이의신청을 선행한 경우에만 작성
▷ 불복의 이유
: 별지로 첨부하며, 법적·사실적 사유를 명확하게 기술
▷ 위임장
: 세무사·변호사 등 대리인을 선임한 경우만 작성
불복사유 작성 팁
‘불복의 이유’는 특별한 정해진 서식은 없지만 다음과 같은 형식을 참고하여 논리적으로 작성하는 것이 좋습니다.
- ○○세무서장이 ○○○○년 ○월 ○일 결정·고지한 ○○과세연도 종합소득세 ○○○원의 부과처분을 취소해 주시기 바랍니다.
- ○○세무서장이 ○○○○년 ○월 ○일 청구인을 제2차 납세의무자로 지정한 처분은 위법하므로 취소해 주시기 바랍니다.
- ○○세무서장이 ○○○○년 ○월 ○일 청구인 소유 부동산에 대한 압류처분은 부당하므로 이를 취소해 주시기 바랍니다.
불복 사유는 조세법령에 근거한 구체적인 사실을 중심으로 기술하는 것이 좋으며 청구의 취지는 “취소 요청” 또는 “과세표준 경정 요청” 등으로 명확히 작성해야 합니다.
감정, 추측, 불명확한 주장보다는 사실과 증거 중심으로 작성해야 심사에서 설득력을 가질 수 있습니다.
2. 국세이의신청 방법과 유의사항 안내

국세이의신청은 다음 두 가지 방식 중 하나로 할 수 있습니다.
② 해당 세무서를 관할하는 지방국세청장에게 이의신청
※ 이 경우에도 신청서는 해당 세무서에 제출
국세이의신청서는 고지서를 보낸 세무서 민원봉사실에 직접 방문하거나 우편으로 제출하면 됩니다.
이의신청 기한과 유의사항
국세에 대해 이의가 있다고 해서 아무 때나 신청할 수 있는 것은 아닙니다.
납부고지서 등을 받은 날로부터 90일 이내에 이의신청서를 제출해야 합니다.
이 기한은 불변 기한이므로 하루라도 넘기면 이의신청은 ‘각하’ 결정됩니다.
‘각하’란 본안 심리 없이 절차상 이유로 신청이 기각되는 것을 말합니다.
3. 국세이의신청 시 처리 절차
국세이의신청 이후 사건 처리 절차에 대해 살펴보겠습니다.
이의신청 처리 절차
처리 기간
이의신청은 30일 이내에 결정되며 그 결과는 신청인과 해당 세무서에 통지됩니다.
이때 심의는 교수, 변호사, 세무사 등 조세 전문가로 구성된 국세심사위원회에서 이루어집니다.
결정 통지 후 대응 방법
결정 유형별로 대응 방법에 대해 간단히 알아보겠습니다.
결정 유형 | 후속 조치 |
기각 - 신청이 받아들여지지 않음 | 90일 내 심사청구 또는 심판청구 가능 |
각하 - 절차상 문제로 심리 대상 아님 | 90일 내 심사청구 또는 심판청구 가능 |
취소/경정 - 신청이 받아들여짐 | 세무서장이 14일(또는 21일) 내 필요한 처분 |
만일 결정서가 30일 이내에 도달하지 않는다면, 이를 기다리지 않고 바로 심사청구 또는 심판청구 중 하나를 선택하여 제기할 수 있습니다.
4. 국세이의신청 시 변호사 선임의 필요성

국세이의신청은 비록 ‘임의적 절차’지만, 이 단계에서 사건을 어떻게 구성하고 주장하는지에 따라 이후 절차 결과가 크게 달라질 수 있습니다.
다음과 같은 경우 반드시 조세전문변호사의 조력이 필요합니다.
- 부과 세액이 고액이거나, 기간이 오래된 사건
- 세법 해석상 쟁점이 존재하는 복잡한 사건
- 2차 납세의무자 지정, 부동산 압류 등 불이익이 중대한 사건
- 세무조사 과정에서 절차적 위법이 있었던 경우
국세이의신청 전 체크리스트
1. 처분서 수령일 확인
이의신청은 처분 통지일로부터 90일 이내에 제기해야 합니다.
우편 수령일, 전자고지일 등 시점 계산에 오류가 없도록 정확한 일자 기록이 필요합니다.
2. 처분 이유서 및 과세 근거 분석
세무서 또는 국세청에서 발송한 과세예고통지서, 과세처분통지서, 경정통지서 등의 내용을 꼼꼼히 검토합니다.
과세 이유, 세법 조항, 세액 계산 근거를 중심으로 위법 소지가 있는지 판단합니다.
3. 관련 세법 및 해석례 조사
해당 처분이 적용된 세법 조문 외에도 기획재정부 유권해석, 국세청 해석사례, 조세심판례, 판례 등을 충분히 조사하여 논리적 반박 근거를 확보합니다.
4. 사실관계 입증자료 확보
실제 사업 내용, 거래 관계, 회계자료, 통장 사본, 계약서 등 객관적 입증자료 확보가 핵심입니다.
입증자료가 없거나 미비하면 이의신청에서 기각될 가능성이 높습니다.
5. 전문가 법률검토 및 쟁점 정리
세무사나 회계사의 도움만으로는 부족할 수 있으므로 조세전문변호사와 함께 주요 쟁점, 실질과세 여부, 과세 적정성 등 법률 검토가 필요합니다.
6. 처분 무효 주장 여부 판단
처분이 절차상 중대한 하자가 있는 경우(예: 의견진술권 미부여 등)에는 처분의 무효 주장 가능성도 고려해야 합니다.
다만, 무효 주장 시 요건이 엄격하므로 신중한 법률 해석이 필요합니다.
7. 이의신청과 심판청구 병행 여부 검토
이의신청 없이 곧바로 조세심판청구로 갈 수도 있으므로 사안의 성격과 시간 여유에 따라 절차 선택 판단이 필요합니다.
단, 이의신청을 먼저 진행할 경우 사실관계에 대한 상세한 주장 정리 기회가 됩니다.
조세변호사 추천받기
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또한 이를 주장할 수 있는 법적 근거와 자료를 수집하고 모든 절차를 체계적으로 조력하여 의뢰인의 손실을 축소화하고자 노력합니다.
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